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深圳公交考察:走“回头路”的改革
发布时间: 2008-1-13   中国台州网  http://www.taizhou.com.cn  【 】 【打印

  时间:1月12日

  地点:深圳

  天气:晴,23℃

  1月12日上午,我们开始了深圳考察活动。

  作为全国改革的实验田,许多行业向高度市场化推进的今天,深圳对公交却采取“回头”式的改革。考察中,大部分考察组成员认为,台州现在所走的路和深圳的昨天很相似。因此,那里的经验,很值得我们借鉴。

  整合:从75到3

  “作为民生大计,公交再也不能当市场来经营了,应回归到公益事业来建设。”这是深圳交通局运输处的朱各英在经验介绍时的开场白。

  从上世纪80年代中期开始,为加快城市发展,采取了“有路即行”、“有车即开”的全开放政策,允许任何人经营公共交通。一直到1995年,发展到顶峰,特区内有439条公交线路,75家公交企业,此时,城市的拥堵、服务质量的低劣等一系列问题由此产生。

  1997年,深圳开始全面整顿公交市场,采取收购、置换、淘汰等整合手段,将75家公交企业缩成3家集团公司。

  “台州公交之路与之相类似。但眼下椒、黄、路各自割据,严重制约台州主城区公交的发展,也到急需‘手术’的时候了。”参加考察的市公交管理处的老宋深有体会地对记者说。

  扶持:政府补贴3亿元

  1月12日下午,我们重点考察深圳对公交业的优惠政策。在不同人员的介绍中,记者听到最多的一个词:扶持。

  “政府对公交的补贴是到位的,去年共拨了3亿元补贴,今年可能要10个亿。”深圳交通局的薛永忠着重向我们介绍了深圳市政府2007年对公交的贴补情况。一是利润补贴。去年,政府拿了1.5亿元保障3家公交企业6%的利润,从而也保证了公交经营的健康发展和服务质量的稳定。二是老年人乘车的优惠政策。在深圳,无论是本地的,还是外地的,只要65岁以上的老人都免费乘坐公交车的,还有残疾人、学生等群体也享受优惠。三是推行公交车环保活动。截至目前,深圳的所有公交车发动机都换上了进口的环保发动机,每台数万元的差额全由政府买单。

  “公交既然是政府的,扶持是必不可少的。”记者看到,市咨询委的老杨在《考察日志》上,写下了这么一句总结语。

  建设:15条地铁同时进行

  在实地考察中,我们重点考察了深圳公交站场建设。走在街头,记者看到,这里公交车亭都格外漂亮,除了规模比台州的大外,广告都井然有序,在我们乘公交车体验时,感觉换乘比较方便。

  可让深圳人更自豪的是地铁建设。薛永忠向记者介绍,去年,单在特区范围内,就有15条地铁同时开工,而且在每条地铁出口,都考虑公交先行原则,建设各色各样的枢纽站。但是,在几年前,这里所有的公交站场都由公交公司管理,现在全收回国有,再免费提供给公交使用。

  “这也是走‘回头路’的做法,可这样更有利于公交发展,能够集中资源优势。”台州市建设规划局的老郑在此次考察中,是重点关注站场建设的,他认为,台州的枢纽站建设已经是刻不容缓了,应该进行科学的规划,不然会拖后腿的。
 

新闻来源: 台州晚报   作者: 许灵敏   网站编辑: 杨能勇
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