台州市三届五次党代会通过了关于《中共台州市委关于实施“三个台州”战略，推进全民创业、全面创新的决定》的决议，为台州新一轮发展注入了活力，目前全市上下掀起了全面贯彻落实党代会精神的热潮。日前，记者采访了玉环县清港镇，听党委书记吴美英谈创业创新的工作思路。

镇党委书记吴美英

　　记者：在过去的一年里，清港的经济社会发展取得了哪些可喜成绩？
　　吴美英：2007年，是本届镇党委任期工作的开局之年。在这一年里，镇党委坚持发展为上，深入实施“四大”战略，创新破难，顽强拼搏，及时化解和妥善处理了发展中不少矛盾和问题，保持了全镇经济继续加快发展，社会持续进步，环境不断改善，人民生活水平不断提高的良好态势，在推动又好又快发展上迈出了新的步伐。
　　2007年，是经济建设取得可喜成绩的一年。全年工农业总产值80.12亿元，比上年增长18.8%。工业经济持续增长。大力推进工业强镇战略，水暖阀门、家具二大支柱产业发展态势良好，产业结构进一步优化，质量和效益继续提高，新增规模以上工业企业21家，实现工业总产值78.6亿元，比去年同期增长19.03%。工业功能区建设在艰难中推进，开发工业功能区180亩，新建企业厂房15家。开展了“创业创新大讨论”主题实践活动，企业技术创新和技术开发能力不断增强，共申报各级科技项目12项。品牌建设成果较大,获国家著名商标1例,出口免检产品1项,省级名牌产品1项。高度重视节能减排工作，积极发展循环经济，工业污染治理取得新成效。农业经济稳步发展。农民人均纯收入9995元，同比增长7.0%。农业主导产业提升工程不断推进，葡萄、甘蔗、蔬菜、文旦四大主导产业规模和效益进一步提升。农业品牌工程深入推进，凡海葡萄申报省级绿色农产品，金手指葡萄获全省银奖，半边天文旦在农博会参展中获优质农产品称号。实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，促进了农村劳动力就业和劳务经济快速发展。“三农”投入继续加大，2家农民专业合作社建设得到规范，优质园地整治和标准农田建设、河道疏竣、绿化造林、森林防火、宅基地整理、禽畜防疫、狂犬病整治等工作卓有成效，农产品安全质量得到进一步保障，农村生产生活环境不断改善。第二次农业普查工作圆满完成，被评为全国先进集体。第三产业发展加快。房地产市场继续拓展，博民房产和豪门别墅等住宅、商贸建成投运，御鼎(清港)大酒店工程开始动工。金融等服务业健康发展，新落户建设银行1家，职业介绍所发展到15家。旅游资源得到逐步开发，农家乐和红色旅游正在兴起。
　　2007年，是重点工作得到强势推进的一年。实施“走进矛盾、破解难题”专项行动，镇党委及时调整思路，明确事关全局的重点工作，统一思想，齐心协力，强势推进。一是基础设施建设不断投入。完成宝山路路基和迎宾桥两端路面的修复；建成日处理垃圾80吨的镇垃圾中转压缩站；完成群兴路与新华路交叉口红绿灯建设；希望路拆迁户拆迁协议签订接近尾声；芳杜水库库区治污工程基本完工。二是新农村建设稳步推进。“十村示范、百村整治”工程继续推进，改水顺利开展，15个村自来水主管道铺设完成，徐斗、盐业等村改水工程通过验收。总投资2150万元的双垟路总工程量已完成一半。500KV线路拆迁安置和库区历史遗留问题扶持政策妥善得到解决。三是抓好查违拆违工作。重拳出击，加大查违工作力度，违法建筑基本得到遏止。四是环境整治取得较好成效。98家土法铸造企业得到整治，污染严重的朝阳环保科技公司（原南方复合肥厂）已停止生产，大大降低了大气污染物排放，城乡环境不断优化，人居条件进一步改善。
　　2007年，是各项事业发展、精神文明建设取得新成绩的一年。一年来，我们狠抓协调发展，在推进民生事业上下功夫。以建设“生态清港、绿色家园”为主题，开展一系列环境保护和生态建设工作，垃圾、污水处理等一批市政公用设施建成，城乡环境综合整治不断加强，净化绿化美化水平不断提高，人居环境和城乡面貌继续改善。加快校舍建设，改善教育条件，教学质量进一步提高,中考再创佳绩。计划生育工作力度加大，六项指标较好完成，计生队伍不断壮大。殡葬改革不断推进，全民卫生保健意识进一步增强，新型农村合作医疗覆盖率达到86.2%。继续扩大社会保险覆盖面，劳动就业、社会救助、社会保障体系逐步完善。积极推动基层开展群众性精神文明创建活动，推进文化资源向农村配送，繁荣农村文化。农村信息化管理逐渐加强。大力实施人才强镇战略，52家企业参加各类交流会和校园招聘会，引进中高级人才15人。我镇农村、老年等群众性运动蓬勃开展，跻身省体育强镇行列。民政、人民武装、档案、残联、老龄等工作进一步加强，社会各项事业同步推进。我镇被评为浙江省生态镇、台州市文明镇、台州市民政工作先进单位、省级基层示范党校等多项荣誉。
　　2007年，是社会稳定形势继续好转的一年。高度重视政法综治工作，切实加强对政法工作的领导，“平安清港”创建活动深入推进。大力实施“天网”工程，新增电子探头67只，至今我镇有9个村安装了电子监控系统。注重从源头上预防社会矛盾，加强排查调处，调解工作取得很大成效，清港人民调解委员会被评为省级优秀人民调解委员会。加大信访工作力度，认真解决群众的合理诉求，维护群众的合法权益。切实抓好安全生产和食品、药品、餐饮卫生监管，杜绝安全隐患，没有发生重特大事故，社会治安综合治理成效明显。全年刑事立案同比下降2.4%，命案下降1起。

俯瞰清港

农业园区

　　记者：在取得成绩的同时，清港镇的发展面临着哪些问题？
　　吴美英：在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，过去的一年，我们的工作是在艰难的情况下取得的，与党和人民的要求相比还有不小差距，还面临不少困难和问题。
　　突出的问题是：少数干部的思想解放还不够，创业创新意识不强，还不能适应新形势新任务的要求；综合经济实力还不够强，村级经济薄弱的问题依然没有很好地解决；城市规划、建设、管理水平有待提高，环境面貌有待改善；体制机制还不能很好适应经济社会发展的要求，需要进一步深化改革、理顺关系、增强活力；城乡部分群众生产生活还比较困难，改善民计民生的任务繁重艰巨；社会治安形势比较严峻，影响社会和谐稳定的因素仍然不少；少数党员干部作风不正，工作不实现象仍然存在。对这些问题，我们必须客观面对，居安思危，必须强化危机感和紧迫感，必须未雨绸缪，提前谋划，要在坚定信心中迎接挑战，在克服困难中争取主动。

清港大桥

　　记者：2008年清港镇的工作要求和奋斗目标是什么？
　　吴美英：2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，我国将迎来改革开放30周年，奥运会首次在中国举行，是我国人民重要的一年。做好今年的工作，责任重大，意义深远。
　　今年我镇工作的总体要求和奋斗目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大和县委十三届二次党代会精神，以富民强镇和构建和谐清港为目标，以城镇和新农村建设为重点，突出以人为本，坚持科学发展，推进创业创新，加快推进工业化和城市化，着力提升经济增长质量和综合竞争力，又好又快地推进经济、政治、文化、社会建设和党的建设。实现工农业生产总值91.6亿元，同比增长14.3%，其中工业总产值90亿元，同比增长15 %，农民人均纯收入10744元，同比增长7.5%。

　　记者：针对要求和目标，在经济发展上具体的工作举措有哪些？怎样突出“创业创新”？
　　吴美英：根据上述总体要求和预期目标，在经济发展上主要有三个方面：
　　一、突出特色行业，坚定不移地走工业强镇之路。按照全岛城市化要求，积极推进工业强镇战略，强化工业经济第一经济的地位，顺应新型工业化发展趋势，以工业化推动城市化发展，切实保护好企业家、投资者创业创新的积极性。加快工业功能区建设和标准厂房建设，把工业功能区建设作为推进产业集群发展的突破口来抓，挖掘土地潜力，努力缓解工业用地矛盾。巩固壮大家具、水暖阀门等优势产业，引导企业加大科技投入，推进企业技术创新，注重品牌培育和经营，开发具有知识产权的新技术、新产品。坚持“控新治旧”，大力推广节能减排新技术、新工艺、新设备，着力破解资源、环境容量制约。积极引导企业开发国内市场，减少出口主导引起的企业风险成本。加大招商引资产业和项目选择的力度，重点引进科技含量高、资源消耗少、符合国家环保要求的产业。
　　二、突出结构调整，大力提升农业产业化水平。以市场为导向，引导和帮助农民群众搞好产业结构调整，积极发展现代农业，大力推进文旦、葡萄、蔬菜、甘蔗等农业标准化、品牌化、基地化、无公害生产，提高产出效益，增加农业收入。抓好农业龙头企业、农民专业合作组织的培育，力争在农产品加工业发展上有新突破。以社会化服务为方向，加强农业服务体系建设，健全农业科技推广体系，强化农业科技、信息等服务。重视农产品安全，健全农产品质量安全监测管理体系。加强农业基础建设，深入实施水库平安建设工程、渠系配套工程、河道疏浚和小流域治理，加快改善农业生产条件。加强森林防火、防汛抗旱、动植物疾病防控等工作，增强防灾减灾能力。坚持创业富民，加大政策扶持，优化政府服务，支持党员干部带头创业，鼓励农民自主创业，引导能人创业，推进全民创业。
　　三、积极繁荣发展第三产业。抓住产业结构调整、工业化与城市化步伐加快等有利时机，加快发展各种服务业。鼓励发展电子商务、金融等经营性服务业，科研、广告等生产性服务业。适度开发房地产业，推动房地产市场健康发展。随着人们生活水平的提高，要高度重视文化娱乐、健康休闲类服务业发展，加快发展红色旅游和乡村生态休闲观光旅游，做大做深“假日旅游”和“假日经济”文章。

水暖阀门

欧式古典家具

　　记者：如何进一步推进“城乡一体化”发展，在城镇建设和新农村建设上，各自的思路和对策如何？
　　吴美英：突出城镇建设，推进城乡一体化发展。城乡一体化既是全面解决“三农”问题的重大战略，又是逐步缩小城乡差距，实现城乡居民和谐共处的基础。
　　加快城镇建设步伐。围绕全岛城市化战略，牢固树立“全县一盘棋”思想，坚持统一规划、多元投入、有序推进、良性互动，着力优化清港的城镇功能和布局，大手笔规划迈向“漩门湾时代”，促进清港、楚门、漩门二期的相向联动发展。按照“东拓南连、西兴北延”要求，加快推进希望路开发、群兴路主干道改造、宝山路南北延伸，御鼎大酒店、清港客运中心建设和阀门城开发，加快双垟路建设，推进城镇基础设施向农村延伸，拉大城市框架，引导人口和产业集聚。启动“垟根隧道”，加快与76省道复线连接，使清港在优势扩张中加速崛起。加强城镇管理，切实做好清理非法占路、拆除违章建筑、规范户外广告、整修路灯线杆等工作，改善城镇交通秩序和镇容镇貌，提升城市形象。
　　加快推进新农村建设。要按照“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的总体要求，搞好村庄布局规划和建设性详规，有序推进村庄拆迁、改造和整理，加大农村违章建筑整治力度，深入推进“十村示范，百村整治”工程，积极推进村庄整治全覆盖。整合培训资源，深入实施农村劳动力培训工程，加快培育新型农民，提高农民转移就业能力。进一步动员民营企业等社会力量参与新农村建设。
　　突出以人为本，改善城乡居民生活条件。大力建设生态文明，严格落实生态建设和环境保护责任制，切实加强生态环境保护。稳步推进卫生镇、生态村、生态工业区、环境友好型企业等系列创建活动。积极推进殡葬改革，推行绿色殡葬。加强农村面源污染治理，发展循环经济，改善人居环境。
　　围绕社会和谐发展目标，以覆盖城乡、全民共享为要求，全面改善民生事业。健全社会保障体系，实施完善新型农村养老保险和农村新型合作医疗制度，提高社会保障的覆盖面和保障水平。全面推进省级卫生城镇创建，配合做好镇卫生院标准化建设，推进农民健康工程，完善农村卫生服务体系，加强公共卫生工作。健全社会救助体系，巩固提高最低生活保障和农村“五保”、城镇“三无”人员集中供养工作，深入开展“春风行动”、“爱心助学”、“志愿服务”和“百名机关党员干部结对帮扶困难家庭”等活动。深入推进城乡危旧房改造工程、农民饮水安全工程，改善农民饮水条件。

民居

健身

　　记者：如何提升清港“文化软实力”，实现协调发展？
　　吴美英：突出协调发展，提升文化软实力。加大宣传教育力度，推进公民思想道德建设，深入开展各类群众性精神文明创建活动，以创省级文明镇为总抓手，不断提升城镇文明程度和提高群众文明素质。加强未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会“三结合”教育网络体系，建立未成年人思想道德基地。加大文化事业投入，完善乡村文化设施，建设非公企业精神文明建设基地。继续推进“送戏下乡”文化活动，培育乡村文化队伍，加快发展体育事业，繁荣城乡群众文化，提升文化软实力。扎实抓好人口和计划生育工作，落实好计划生育各项政策，推行计划生育村民自治，不断提高计划生育工作整体水平。重视发展老龄事业，依法保障妇女儿童和残疾人权益。坚持教育优先发展，完善教育投入保障机制，加快清港中心小学综学楼建设，全面实施素质教育，积极发展职业教育，推进城乡教育均衡发展。

　　记者：在建设“平安清港”中，有何具体措施？
　　吴美英：突出“平安清港”建设，全力维护社会稳定。
　　强化社会治安综合治理，大力实施“天网工程”，推进社会治安防控体系建设，健全警防、民防、技防网络，依法防范和严厉打击违法犯罪活动。强化镇综治工作中心、村综治工作站、规模企业综治办规范化建设，开展村企、村际联防。强化对流动人口的服务管理和重点人群的教育管理。进一步完善社会矛盾纠纷排查调处机制，认真做好群众来信来访工作，对敏感问题，要做好信息沟通和及时处置，切实把问题解决在基层和萌芽状态，防止大规模群众集体上访和群体性事件的发生。加强对食品药品安全、交通安全、生产安全的监管，有效预防重特大安全事故发生。重视党管武装工作，推进双拥共建，加强国防教育和后备力量建设。

神农坛

文旦

　　记者：在党建、民主法制建设上，去年取得了哪些成绩，今年有哪些任务？
　　吴美英：2007年，是党的建设、民主法制建设进一步加强的一年。
　　一是狠抓作风建设。坚持把做好驻村联户工作作为转变作风、提升形象、强化党建、推动工作、促进发展的重要切入点来抓，共结对帮扶困难群众395户，机关干部捐赠帮困资金15多万元。扎实开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，深化和完善机关干部绩效公示制，推动“阳光党务政务体系”建设，一批群众反映强烈的突出问题和事关全局发展的重大问题得到稳步解决。
　　二是进一步加强党对人大、政府、政协工作的领导。充分发挥人大的职能作用，积极开展执法检查和监督工作，强化监督功效。政府严格依法行政，提高执行力，狠抓各项工作的落实。政协作用进一步发挥，委员参政议政、民主监督作用得到加强。工、青、妇等群团组织的桥梁纽带作用进一步强化。统战、民宗、双拥工作取得新成绩。依法治镇、“五五”普法教育取得较好成绩，基层民主法制建设进一步加强。
　　三是推进干部队伍建设。认真抓好政治理论学习，加强镇村干部教育、管理和监督。重视干部能力建设，组织机关干部上台演说和村级干部党校培训，提高他们的能力素质。四是加强基层组织建设。加强村级班子建设，调整村书记2人，并出台了村级考核机制,在村干部中开展了争先创优活动。加强非公企业党建工作，单独新建了11家非公企业党组织；结合规模企业编组共建，在非公企业中强化“推优入党”工作，全年新发展党员126名，非公企业新党员占了55%。五是党风廉政建设不断加强。认真落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，加强廉政警示教育，推进廉政文化建设，狠抓效能监察，严肃查处了党员干部违法违纪案件，为各项重点工作提供了强有力的保障。